“三北”工程是破局我国生态文明建设的重要标志性工程。全力打好三大标志性战役，草畜三北地区坚持山水林田湖草沙一体化呵护和系统治理，两难加快筑牢北方生态安全屏障。看后加强草原呵护和退化草原修复是牧民“三北”工程北部风沙区治理的重要内容。眼下，原经在内蒙古呼伦贝尔的济学草原上，一场生态迁徙正在新巴尔虎左旗罕达盖苏木进行，破局牧民们驱赶着两万余头牛、草畜羊、两难马等牲畜，看后从冬季牧场向12万亩的牧民水草丰美的古日班赛罕夏营地进发。

依托“三北”六期

破局草畜两难

呼伦贝尔草原上的原经这种时空轮转的放牧模式蕴含着精妙的生态逻辑，让草原生态系统实现了自然修复的济学良好态势。在锡林郭勒，破局生态呵护与牧民增收的矛盾是这片土地上最难解的问题。如何让草原获得休息，同时守住牧民的幸福生活？依托“三北”工程六期重大生态机遇，当地正在探索破局之路。记者走进锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗，进行了采访调研。

图门格日勒家的草场地处锡林郭勒盟东部的西乌珠穆沁旗，这里是浑善达克沙地北缘，受气候干旱和长期传统粗放放牧等因素影响，他家草场在十几年前出现了退化沙化的情况。

刚开始图门格日勒每年从林草部门申请一些草种、柳条自己修复，但随着近年来牲畜越养越多，草场承载力长期继续透支，这样的修复就显得杯水车薪。

2024年，当地林草部门将图门格日勒家的一部分草原纳入了“三北”工程六期，禁牧五年进行修复，让这片草场获得了喘息的机会。在浑善达克沙地北缘地带，像这样亟待修复的草场还有不少。

对草原来说，禁牧是最好的休息，而对于草原上的牧民来说，禁牧却是一件左右为难的事。

锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗林业和草原局林业事业发展中心主任 元光：不治理就是光秃秃的草场，治理就要禁牧，牧民又没有其他收入。

放牧和禁牧都是为了生存，退化草原修复光靠牧民自己负担不现实。2021年“三北”工程第六期启动，当地将散开的小地块也陆续纳入了修复范围，国家给予牧民一定补贴。

元光：给牧民每亩10元的管护费和每亩9元的禁牧补贴。

虽然拿到了每亩19元的补贴，但是要把自家的沙化草场封禁起身，还得贴钱去租别人的草场放牧，牧民们愿意吗？

当地的一位牧民介绍，当时草场退化，牛羊没有什么可吃的，现在经过五年修复，对牧民来说好处很大，也有一片好草场。

“十四五”期间，西乌珠穆沁旗完成退化草原修复17.6万亩、浑善达克乌珠穆沁片区沙地综合治理20万亩，2026年还将继续推进11.4万亩沙地治理、5万亩退化草原修复工程。

90后牧民的“草原经济学”

“十四五”期间，我国继续加强草原呵护修复，草原生态质量继续改善。全国草原退化面积以每年4600万亩以上的速度飞速缩减，全国草原生态状况实现了由21世纪初“整体恶化”到“整体改善”的历史性转变。想让草原真正恢复，仅仅靠禁牧修复还不够，牧民家的牲畜越来越多，过牧问题不解决，草原还会退化。一些回到家乡的年轻人有了自己的解决思路。

敖木希勒在2018年留学后回到家乡西乌珠穆沁旗，从父亲那接手了家庭牧场，最近，他家的草场刚刚打开夏季放牧。

锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗牧民 敖木希勒：平常是5月20日左右放牧，为了草场返青，我主动延后了，到6月1日才放牧。

敖木希勒这么做，是因为他接手牧场后发现这片草原正在草畜失衡。

敖木希勒：2019年开春的时候，正好是四五月份草原返青的时候，我们家整个草原就开始沙漠化了，我们家的马群和羊没有吃的草。我就即刻想不能让这个草原一直这样退化，得呵护好，必须关注草畜平衡。

以往，牧民养殖的牲畜多以出栏快的羊为主，但羊群数量大，草原的负担也变大了。

寻找草畜平衡点，当地牧民总结出了一套“蹄腿理论”。

粗略算账，养5只羊的收入和1头牛差不多。

可从草原负担来看，5只羊有20只蹄子，牛只有4只蹄子，羊群踩踏对草场损伤更大；而且牛卷舌只啃草尖，草根留存还能再生长，羊会啃食草根，久而久之，草场简单被啃得退化沙化。

想要收入不变、又养好草场，就需要牧民们根据自家草场的情况动态调整养殖结构，找到一个最优解。

当年的敖木做了个勇敢的决定，卖掉家里的五百多只羊，彻底改成养牛。

敖木希勒：我跟家里人说，卖掉羊，我会把草原呵护得更好，收入还会提高。

敖木卖羊后，引进了市场价值更高的西门塔尔牛，并且外出自学了养殖和繁育技术，不到两年，他就实现了对家人的承诺。

敖木希勒：以前是500多只羊，现在完全靠50头牛，比500多只羊的收入更高。而且以前是超载，现在是达到了草畜平衡。

用更少草场创造更高产值，2021年，敖木还成立了合作社，建立了过渡场，替牧民代养牛犊，再统一交售给育肥场。

科学的规模化喂养不仅有效缓解草原过牧，而且小牛犊长得更快，牧民的收入也在增加。

如今，越来越多牧民想把牛犊送到敖木希勒的过渡场，他也正准备接手嘎查（村）里的千头规模的过渡场，嘎查（村）里还特意召开了集体会议讨论。

近些年，针对草场过牧退化难题，西乌旗出台多项补贴政策，引导牧民告别传统散养模式，激励大家少养、精养、圈养，建设养殖小区，散户可以送去托管，坐等“丰收”，也可以加入合作社，“统养共富”拿分红。

收入稳定，草场也日渐好了起身，大家对改变传统模式，寻找草畜平衡这件事心里也更有底了。如今，不少像敖木希勒一样的年轻人回到家乡创业，无论大家选择哪种方式，最终的目的都是与这片草原和睦共处。

一边是赖以生存的牧业收入，一边是亟待修复的易碎生态，禁牧修复与养殖发展的矛盾，是草原治理的普遍性难题。依托“三北”工程建设，内蒙古各地牧区用生态补贴托底牧民生计，以分区禁牧休牧让草原休养生息，优化种养结构，在减畜护草的同时拓宽增收路径，寻找着一条生态向好、牧民增收的共赢之路。