
轻罪时代,治罪危险驾驶罪已成为“第一大罪”,轻罪 其中发案率最高的时代是“醉驾”。图为2023年7月24日晚,治理浙江省浦江县公安局交警大队交警在查酒驾。有多远(人民视觉供图)
办结一个轻罪案子需要多长时间?治罪在四川省盐边县检察院,可能只要10天左右。轻罪
盐边县检察院一位院领导表示,时代以前办理一个醉酒驾驶的治理案子,平常公安机关侦查一两个月、有多远检察院审查一个月,法院花一两月判决。如果遇上强制措施是取保候审的案子,需要的时间可能更长。
办案时限能缩短,在于当地对轻罪案件的办理时间做了严格规定。2023年7月20日,盐边县检察院联合当地政法委、公安局、法院和司法局会签了一份意见,对侦查、审查和审判三阶段的用时都做了要求。
在该院领导看来,这是应对近年来轻罪案件显著增多的一种尝试。
法律对何为“轻罪”并无明确规定,但实务界普遍认为,刑期为三年有期徒刑以下的为轻罪案件。最高检和最高法多次公开提到,刑案中逾八成为轻罪案件。
有学者断言,中国已迈入轻罪时代。2024年,“轻罪治理”首次被写进最高检工作报告。最高检明确提出,2024年要推动完善轻罪治理体系:“针对轻罪数量继续增长、占比继续上升,协同各方推进轻罪治理。对轻微犯罪依法少捕慎诉慎押。”
此前,地方已先行一步,探索如何处置大量的触犯轻罪的公民。 2022年起,多地司法机关成立了轻微刑案速裁中心,2024年后,市、县级轻罪治理中心加速成立。
简化程序、缩短办案时限是最为普遍的尝试。学界和实务界关心的下一个问题是,在刑事司法程序之外,预防犯罪、诉源治理能否真正实现?
设立在盐边县公安局的轻微刑事速裁案件“一站式”办案中心,于2023年4月开始试运行,它与公安局执法办案中心只有一墙之隔。
墙的这边是隶属于公安机关的询问室、“五项常规”体检室、心理疏导室、矛盾纠纷调解室,那边则设立了检察官办公室、法援值班律师办公室和速裁法庭等。也就是说, 在同一个地方,就可以走完侦查、审查和审判三个流程。
盐边县检察院办案人员就在这里办理过一起“特殊”的盗窃案——小偷与被害人曾是男女朋友。
2019年,湖南籍的龚某在攀枝花市务工期间与一女性确立了恋爱关系,他的微信支付还绑定了对方的银行卡。两年后,二人分手。因家人患病、经济艰难,回到湖南的龚某陆续从女方卡上刷走四千三百多元。2023年5月,女方发现后报案。同月18日,龚某因涉嫌盗窃罪被盐边县公安局刑拘。
县公安局将案件移交到县检察院,考虑到案件性质轻微,当事人家庭艰难,母亲还瘫痪在床需要照顾,往返路途遥远十分不便等因素,当日就对龚某作出了不起诉决定。
“盗窃案听着似乎有些严重,但针对个案来看,龚某已经主动赔偿并获得理解,双方矛盾已经化解了。”该检察院院领导向南方周末记者解释,像这类事实清楚、证据确实充分、犯罪情节轻微、当事人到案后如实交代、自愿认罪认罚、主动退赔并获得被害人理解、依法可能判处三年有期徒刑以下的案件,就会进入到当地的“轻罪案件”办理流程中,侦查取证、审查起诉和审判的用时都会大大缩短。
设立“一站式”办案中心的初衷是兼顾便民与高效。若按照以往的方式来办理龚某盗窃案,“他需要先在公安部门跑,接着去检察
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